| 2007年,是济南的不平凡之年。 列民生重大工程的棚户区改造拉开序幕,整治“八乱”如火如荼,依法整治违法违章建设在济南城建史上前所未有,借十一运契机确定的京沪高铁济南西客站片区和奥体文博片区建设,大明湖扩建,小清河整治……正在攻坚。这一个个大工程正考量着济南干部群众思想的广度、毅力的坚韧度、开拓的力度。就是在这样一个攻坚之年,济南,在贯彻落实党的十七大精神中,在全市领导机关和领导干部中开展了一场广阔而深入、热烈而扎实的解放思想大讨论活动。 这是一项符合济南实际、具有全局意义的重大举措。 这场解放思想大讨论活动,正在或必将涤荡与济南作为经济、文化大省省会地位、作用不相称的旧观念、旧认识,为济南扬帆扫清思想障碍。 思想的大解放,必将带来经济的大发展、社会事业的大飞跃。济南已踏上了大踏步发展之路。
新形势下的正确抉择
3月8日,刚刚到任几天的市委书记焉荣竹到历城区调研时强调:一个地方工作水平的高低,不能单纯看付出了多少努力,不能单纯看经济发展的速度,关键还要看能否看到不足,看到薄弱环节和差距;看到不足、正视差距也是思想境界和思想解放的体现,思想境界的高低影响着工作水平的高低、发展水平的高低,境界有多高,层次和水平就有多高,有什么样的思想境界就有什么样的目标追求;省会城市不代表经济实力,副省级城市更不表明综合竞争力,要让省会城市、副省级城市的名声变成实实在在的东西,惠及群众。在之后一个星期的调研中,焉荣竹每到一处,都一再强调提升境界、解放思想的问题。 3月下旬,市“两会”期间,焉荣竹到章丘代表团参加审议政府工作报告时指出:“济南作为省会城市,有着其他城市不可比拟的发展优势,完全可以在各项工作中发挥示范和带头作用;这就要求我们必须立足济南、着眼全省,增强省会意识、窗口意识、带动意识、责任意识,真正在思想上具备省会的境界,在工作上树立省会的标准,在作风上符合省会的要求,在发展上体现省会的水平,努力推动各项工作走在全省的前列。”这段话在人代会上以《简报》的形式发出后,立刻在人大代表和政协委员中引起强烈反响。大家纷纷围绕如何解放思想、提升境界,自觉用省会标准衡量自身工作展开热烈讨论。一场解放思想的热潮在悄然孕育着。 时隔半个月,市第九次党代会《报告》提出:要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力用创新的思路破解发展中的难题,用创新的办法解决前进中的矛盾,用创新的实践走出具有济南特色的发展之路。与会代表一致认为:坚持解放思想、实事求是、与时俱进,是省会济南实现科学发展、和谐发展、率先发展的必由之路。 为了推动领导干部转变观念、提升境界,5月8日至16日,市委组织各县(市)区委书记和市直有关部门的主要负责同志,先后赴烟台、青岛、西安、杭州、南京五个城市实地学习考察,感受他们浓厚的发展氛围及加快科学发展的新观念、高境界、好思路和大气魄。“不怕发展有差距,就怕思想不解放,发展的差距有望追赶,境界上有差距,就会长期被甩在后面。”这成为领导干部此次外出考察最大的收获。 10月15日,焉荣竹作为十七大代表,出席了党的十七大,认真聆听了胡锦涛总书记所作的报告。对大会提出的坚定不移地继续解放思想、勇于创新,开拓马克思主义中国化的新境界,开创中国特色社会主义事业的新局面的号召有了更加清醒的认识和深刻理解。十七大报告中对解放思想的重要论述,使市委更加坚定了走解放思想之路的信念。 10月25日,焉荣竹在全市领导干部会议上郑重提出:要在全市掀起新一轮解放思想大讨论的热潮。 从广泛调研到孕育提出,“解放思想大讨论活动”经过了实践的准备,体现了市委领导集体学习宣传贯彻好党的十七大精神的信心和决心。 11月13日,济南市委发出关于在全市深入开展“学习实践科学发展观——— 解放思想大讨论”活动的意见,一场以党员领导干部为主体、历时近4个月的大讨论活动迅速掀起,全面展开。
抓住了制约济南发展的根本
改革开放近30年,济南经济社会事业取得巨大成就,城市建设发生巨大变化,人民生活水平有了很大提高。自己同自己比,成绩显著,如果同兄弟城市比,用经济、文化大省的省会城市的地位作用来要求,差距是显而易见的。 我们不会忘记,“9·29”省委常委扩大会议上,省委书记李建国毫不留情地批评泉城夜晚灯不亮、出租车内卫生差、秸秆焚烧让狼烟进城;我们不会忘记,在数次大大小小的会议上,市委书记焉荣竹直陈管理城市能力低下、机关作风飘浮、综合经济实力不强、发展后劲不足、开放水平不高、区域发展不平衡;我们不会忘记,多少关心、爱护泉城的人为了省城的发展倾注了大量心血,但看到城市运转过程中的不良现象又痛心疾首。 面对太多的弊病,有的领导干部却一直是“心态良好”:明知道问题存在,却又不愿直面矛盾;明知道工作有不足,却又不想听逆耳忠言;明知道我们是小步慢走,却又不敢去探究别人如何大步快跑———相反,总在标榜自己的工作多么出类拔萃,自己获得的荣誉又是全国唯一,自己的进步与同期相比快了多少、大了多少…… 即便如此,问题和差距依然客观存在——— 2006年,我市生产总值在全国15个副省级城市中居第11位,在全省17个城市中居第3位;地方财政收入在副省级城市中居第12位,在全省居第3位;固定资产投资在副省级城市中居第12位,在全省居第3位,比烟台、青岛分别少570亿元和470亿元,投入不足直接影响着发展后劲;实际利用外商直接投资在副省级城市中居第14位,在全省居第5位。“八乱”问题依然严重,违法违章建设依然很多,棚户区面积全省罕见,破损山体让省会颜面尽失…… 种种问题,原因是多方面的,但更多的是有些领导干部思想境界问题——— 把省会城市当作资本而不是资源,当作门面而不是责任。 针对这些问题,焉荣竹曾形象地比喻:我们有些干部总是以省会城市、副省级城市老大自居,省会城市是什么?省会城市就好像是一个家庭的长子,不仅要带头孝敬父母,还要带头听父母的话,承担起更多的家庭责任和义务,给兄弟姊妹作出榜样;能看到不足,能承认差距,是境界问题,这样做并不是否定过去,而是为了更好地谋划未来。我们的干部总是自我感觉良好,不容得别人说不好,假如一个病人到医院看病,医生却昧着良心说很健康,这个病人还有没有救? “惩前毖后,治病救人”。“学习实践科学发展观——— 解放思想大讨论”活动的开展,如同一阵清风,冲击着全市党员领导干部灵魂。 有人这样评价大讨论活动开展的必要性和重要性:找到了解决制约省会发展问题的根本,选对了化解影响科学发展问题的切入点,抓住了钳制拖拖拉拉、慢慢腾腾等不良工作作风的“牛鼻子”。 为什么说开展大讨论活动找到了解决制约省会发展问题的根本?就是因为我们过去较多地注重眼前和局部利益,注重长远和全局利益不够,工作中像小脚女人一样,不能大胆地试,大胆地闯,最终造成错失发展良机……只有通过大讨论活动,才能消除思想深处的误区,把思想统一到又好又快发展上来,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。 为什么说开展大讨论活动选对了化解影响科学发展问题的切入点?就是因为我们过去有种“不求有功,但求无过”的思想在作祟,造成思想僵化,小富即安、不求进步……只有通过大讨论活动,才能把思想统一到科学发展观的要求上来,增加科学发展的动力,在“好”字上做文章,在“快”字上求实效,最终实现科学发展、和谐发展、率先发展。 为什么说开展大讨论活动抓住了钳制拖拖拉拉、慢慢腾腾等不良工作作风的“牛鼻子”?就是因为我们过去以老大自居,形式主义、官僚主义在一定范围内存在,致使该为民办的事情不办,不该办的事情却“一路畅通”,只有通过大讨论活动,才能在思想上不断强化中心意识、大局意识、服务意识,不断减少办事环节,规范行政行为,抓住机遇,争分夺秒,高标准、高质量、高效率地推进工作开展。 思想决定境界,境界决定思路,思路决定出路。大讨论活动解决的是我们行为上的弊病,是祛除影响全市发展“病根儿”的一剂良药,是为推动全市发展注入原动力的一次符合实际、实事求是的行动。
“大讨论”深入广泛影响深远
我们的差距在哪里?存在的问题有多少?解决的办法是什么……大讨论活动向各级各部门提出了一个个问号。在大讨论活动中,广大党员干部都形成一个声音:“思想大解放,就有大发展;小解放,小发展;不解放,不发展”。 我们的工作中存在哪些问题?在大讨论活动中,各单位不再怕揭短亮丑,而是查找不足“照镜子”,剖析问题“找根子”,纷纷查摆思想境界、工作标准、干劲作风上的各类问题:自我满足,因循守旧,畏难发愁;稳不住心神,沉不下身子;大事推不动,难事躲着走……面对查摆出的问题,各级各部门更加从容,将其摆上桌面。一位机关工作人员表示,“以往我们都是查问题,不摆问题;现在我们不仅查问题更深更细了,而且将其公开,让系统内、社会各界共同为解决问题出谋划策。” 我们如何进行整改?目前,大讨论活动正值整改阶段,各单位纷纷提倡“马上就改、马上就办”的作风,紧锣密鼓地制定整改措施,边学边改。千佛山西路违章建设问题由来已久,通过大讨论活动,历下区列出时间表,到2008年6月底,重点拆除千佛山西路、历山东路、山师东路三条商业街和二环东路、历山路两侧共8.87万平方米违法违章建筑。医疗卫生关乎群众健康,市卫生局在大讨论活动中提出,打造社区卫生便民工程、农村卫生惠民工程、医疗精品工程等“十大亮点精品工程”。公园景区是城市窗口,市园林局通过大讨论活动,修订提升公园风景区规范,促进提升服务标准,提高服务质量。2008年的各项工作注定和解放思想紧密相连,在各级各部门的工作计划中,全运会任务、重点工程等被频繁提起,成为今后工作的重中之重。 伴着解放思想的春风,大讨论活动掀起新高潮: ——— 12月3日至8日,市“学习实践科学发展观——— 解放思想大讨论”学习考察组,分三路考察了青岛、烟台、大连、南京、宁波、温州、西安、郑州等8个城市,学习了各地解放思想、提升境界,在城市建设管理、文明创建、文化建设方面的经验。走出去,主动学习先进城市经验。 ——— 12月10日,全市解放思想大讨论活动经验交流会召开,有关单位交流了经验做法。市人民检察院采取让广大群众“评”,到发案单位“访”,请领导机关“指”,开展谈心活动“议”的方式,履行检察职能。槐荫区在区“两会”召开之际,向人大代表、政协委员发放征求意见函。天桥区机关各部门普遍设立了热线电话和意见箱,畅通征求意见建议的渠道。 ——— 12月19日,一个针对大讨论活动部分重点问题的调研在全市悄然展开。“摸得清家底,才能查得出问题、提得出建议。”一位党员干部如是说。拟在大讨论期间为人民群众办哪些实事好事?截至2007年年底主要工作指标在全省和全国同类地区、行业单位是何位次?围绕“树立一流标准”,拟在2008年工作中有哪些改进和突破……大讨论调研将问题直指“将要做什么”、“将要怎么做”。 在机关、在社区、在企业,大讨论活动引起强烈反响,并成为一些单位自觉的行动。众成仁和律师事务所负责人王广仁表示,我们力求通过解放思想大讨论活动,构建省会城市群经济圈的法律服务大平台,谋划在法律服务省会上实现突破。 我市的“学习实践科学发展观——— 解放思想大讨论”活动,受到广泛关注。近日,中组部和中宣部就在全国开展深入学习实践科学发展观教育活动进行调研,对我市开展解放思想大讨论工作给予了高度评价。 改革发展无止境,解放思想攀高峰。在全面建设小康社会、加快省会现代化建设的新阶段,我们听到的是时代的庄严召唤:解放思想、实事求是、与时俱进;我们要做的是:始终把发展作为第一要务,集中发展之智,善谋发展之策,优化发展环境,破解发展难题,取得发展实效。 对济南来说,这一切,仅仅是开始。我们有理由相信,随着新一轮思想解放的不断深入,必将促进济南新一轮的发展,书写出“维护省城稳定,发展省会经济,建设美丽泉城”的崭新篇章。
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